2021年农村殡葬新规定
火葬政策已推行数十年，但并不是那么顺利，很多偏远地区依旧采用土葬方式，就算部分农村已习惯了火葬，然而他们对逝者火化后，仍依照“棺材入土”的方式安葬先人。
确实，“火化+土葬”的方式在很多地方盛行，尽管村干部呼吁大家别破坏耕地，别在农田里安葬，但依旧没有什么效果。
农村人“入土为安”的观念由来已久，他们认为人死后应该回归大自然。
为了避免土地的浪费，很多地方也开启了殡葬改革，禁止农民“二次土葬”，保护耕地资源不被破坏和浪费，并建造公墓，让村民们将逝者安葬在公墓里。
至于这歼侍一新规，很多农民并不认可，并给出了反对的理由：
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1、没有合适地方
很多农村并没有建造陵园或公墓，如果禁止骨灰盒入土，那如何安葬逝者就成了大问题。
如果真的要放在公墓内，那就要将目光放在城镇郊区。
农村人祭祖习俗繁多，清明节、中元节、十月一、冬至等都要扫墓，放在城镇郊区，大家出行上比较麻烦，显然不太合适。
农村的土地规划比较紧张，基本上都是基本农田，无法占用，想要建造公墓不容易。
没有公墓后，那骨灰盒该如何放置呢？
2、收费不便宜
有一些地方氏态吵已规划了公墓，或正在建造中，还有地方更是孵化出了商业陵园。
然而，不管安葬在哪里，安葬在公墓内都需要收一笔钱。
火化时大家就要花上千元购买骨灰盒，还要交上一笔钱给公墓管理处，很多人不是太情愿。
而随着土地的管理严格，建造公墓并不容易，很多公墓坐地起价，一块墓地5000-20000元，这可不是小数目。
本以为火葬后，农民安葬逝者的费用会有所减少，可没想到火葬费用反而翻倍。
3、节省土地？
过去上千年里，社会一直是采用土葬方式，也就近几十年才启用火葬。
但来到农村中，并没有发现多少坟头，那些坟墓随着时间的推移，也会“尘归尘，土归土”，成为土地闭游的肥料。
但公墓就不同了，这些公墓安葬之所看似比较小，却是用水泥、石板制作的，可持续上百年之久，这真的是节约土地？
恐怕公墓只会越建越多吧！
乡镇关于全面推进殡葬改革工作的实施方案
为全面贯彻落实《中共信丰县委办公室信丰县人民政府办室关于全面做好殡葬改革工作的通知》文件精神，进一步加强殡葬管理，落实惠民殡葬政策，破除丧葬陋习，倡导文明丧事新风，推进城乡生态环境建设，在全乡形成一股丧事简办、文明祭祀的新风尚，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）遗体火化和入公墓安葬实现全覆盖。从2019年10月9日零点起，在全乡范围内统一实施“零点行动”。“零点行动”实施后，全乡所有遗体一律火化，到2019年底，实现火化率100%，坚决消除遗体直接土葬和骨灰二次装棺葬现象。
（二）实现农村公益性墓地覆盖所有行政村。各村要结合本村实际，选择适宜的公墓地址，合理规划公募规模，确保每个行政村至少有一座公益性墓地辐射到所有村、组，满足本村群众安葬及迁坟的需求。
（三）“三沿六区”散埋乱葬：无坟头，无新增。结合农村人居环境和路域环境综合整治要求，迅速摸清我乡各村、组辖区内“三沿六区”的坟头数量，做好台账，集中整治，兑现奖补政策。到2019年底前，实现我乡“三沿六区”所有区域看不到散埋乱葬的坟墓。
二、工作步骤及任务
（一）调查摸底、宣传发动阶段（2019年10月乎辩至11月）
1.迅速动员部署。2019年10月底，成立崇仙乡殡葬改革工作领导小组(附件1)，召开乡、村、组三级干部动员大会，对全乡殡葬改革移风易俗工作进行全面动员部署，明确目标任务、落实责任主体。加大宣传攻势，各村要在10月底前将会议精神传达下去，确保家喻户晓。
2.做好调查摸底。重点摸清四个底数：摸清村民家中棺木及丧葬经营户的棺木数量；
摸清“三沿六区”需整治的乱葬坟墓数量，按照有编号、照片、山名、山主、坟主的要求逐一登记造册，建立台账；
摸清土葬从业人员数量（道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等）；
摸清丧葬经营户店铺数量。以村为单位，组织干部对棺木数、土葬从业人员、土葬用品及祭祀用品生产销售店进行登记造册。
3.全面宣传发动。充分利用各种媒体，采取发布通告、悬挂标语、编发短信、宣传车巡回宣传等形式，广泛深入村、组、户、校园、林场、企业等，宣传殡葬改革政策，加大宣传攻势。相关领导干部要进村入户，与各村村民签订承诺书（附件2），全乡公职人员、村支委两委干部、村民小组长、党员要起带头作用，做好老百姓的宣传工作，做到政策人人皆知。
4.加强从业人员管理。召集辖区内道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等殡葬从业人员召开动员会，将他们纳入红白理事会，了解基本情况，适当给予补贴，引导其在法律法规和政策框架内依法依规从业，成为文明节俭办丧的宣传员。
（二）农村公益性墓地建设阶段（2019年10月至2020年元月中旬）
1.科学布局，合理选址。2019年10月中旬要完成公墓选址，10月底要完成征地拆迁工作。按照“控制性规划用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建设”的原则，结合坚持节约用地、保护生态的原则，避开公益林和天然林、耕地和村庄，在确保交通便利的基升顷岩础上优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设。
2.统一要求，严格管理。农村公益性墓地需按照规定和要求制定收费标准，严格控制公益性墓地墓穴占地面积，独立墓穴不超过0.5平方米、合葬墓穴不超过0.8平方米；
墓具建设一律使用卧碑，同时规划建设树葬、草坪葬等节地生态墓区，墓区绿化覆盖率要达到70%以上，不得兴吵御建豪华墓地。
（三）专项整治阶段（2019年11月至2019年12月）
1.加强丧葬用品市场整治。切实加强对丧葬用品市场的监管，由乡领导小组统一调度，市监、公安、林业、民政、城管等部门配合，开展联合执法行动，对制作及销售棺木、石材等土葬用品的店铺、工匠、祭品商铺业主等，依法进行严厉打击。2019年12底前，采取统一收购、集中处置的方式进行处理，10月底收缴的按每副棺木500元的标准予以补助，11月底收缴的按每副300元的标准予以补助，11底之后收缴的不予以补助。实现群众家中无棺木，从业人员无棺木工匠，流通市场无棺木的“三无”目标。
2.大力推行遗体火化。“零点行动”后新增死亡人口，应全部按要求火化后，葬入公益性墓地；
公益性墓地尚未建成的，应将骨灰统一寄存，待公益性墓地建成后再转入公墓安葬。各村要把提高火化率作为殡葬改革的重点和主攻方向。
殡葬改革政策法规
党员、干部要积极主动宣传殡葬改革，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，及时劝阻不良治丧行为，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，倡导文明新风。各级领导干部要加强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的约束，积极做好思想疏导工作，对不良倾向和苗头性问题，要做到早提醒、早制止、早纠正，决不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。
《云南省殡葬管理条例》第九条 公民在火化区死亡的应当实行火化??
第十二条 遗体应当在10内火化。需延期火化的，应当经死亡所在地县级以上人民政府民政部门或者公安司法机关批准。
第二十条 公民死亡后进行土葬的，应当将遗体埋入公指者墓。
禁止将遗体火化后的骨灰装棺土葬。
禁止任何单位或者个人为应当实行火化的遗体提供土葬用地。
第二十七条 违反本条例第九条、第十二条第一款规定的，由县级人民政府民政部门责令限期火化；逾期不火化的，由县级人民政府组织力量强行火化，火化费用由丧属承担，并对丧属或者责任人处200元以上1000元以下的罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法给与处罚。第二十九条 违反本条例第二十条、第二十一条规定的，由县级人民政府民政部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级人民政府强行拆除，拆除迁移费用由墓主承担。
对违法提供墓地的单位处1000元以上3000元以下的处罚，并追究主管人员和直接责任人员的行政责任；对个人处200元以上1000元以下的罚款。
第三十五条 妨碍殡葬管理工作，聚众闹事或者侮辱、殴打管理人员，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《德宏州殡葬管理实施办法》第七条 本州行政区域内的城镇居民区、农村坝区，划为火化区；山区暂不具备火化条件的地区可以土葬，但国家机关、人民团体、企事业单位的干部职工死亡后，应当火化，不得土葬第十一条 遗体应当在10日内火化；腐烂的遗体立即火化；需要延期火化的，正常死亡人员需经所在地县（市）民政部门批准；非正常死亡人员需经公安或者司法机关批准。
第二十六条 禁止将遗体火化后的骨灰装棺土葬。
禁止任何单位或者个人为应当火化的遗体提供土葬用滑凳地。第三十条 将应当火化的遗体土葬，或者将骨灰装入棺材安葬的??由县级人民政府民政部门予以公告限期拆除，逾期不拆除的，县级人民政府可以依法强制拆除，所需费用由丧属承担。
第三十四条 国家机关、企事业单位的人员、军人、城镇居民和离退休人员死亡后不实行火化的，其丧属不得享受丧葬费、抚恤费和遗属生活困难补助费??
第三十五条 国家机关工作人员、社会团体、企事业单位工作人员，应带头执行殡葬管理的有关政策法规，单位负责人要抓好落实，违反本办法规定的，由相关部门对当事人和单位责任人追究责任；情节严重的移交司法机关严肃处理。
第三十八条 ??妨碍殡葬管理工作人员依法执行公务，聚众闹事或者侮辱、殴打执法人员的，构成违反治安管信逗旅理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
